大出意料的是,张汉卿对此表达了审慎的乐观。在他心中,人民党是一个执政|党,而且在可预见的将来,这种执政的态势会持续下去。
之前主动把政|府置于国会的监督之下,或者说他主动放权并力主建立一个有实际地位的立法机构的目的,就是为了中国的皿煮化进程。那么,极度垄断的情报机构如果被别有用心的人掌控,迟早会动摇国家皿煮的基石。
特务就是特务,它就像一支利剑掌握在使用它的人手上。用得好,它是一个极得力的膀臂;用得不好,它就会变成专制的工具----苏联的肃反委员会、克格勃就是一例。
随着权力的巩固,张汉卿也有心改组这个机构,并把它并置于党和政|府共管序列。本来,各地的调查部人员的费用已经都由政|府供养了,在政|府里拥有一个席位,花钱也名正言顺不是?
所以当张汉卿顺手推舟表示愿意组建一个新的机构----国家安全部来转移人民党中|央调查部的工作时,反对派都弹冠相贺,认为这又是一个胜利。
只是张汉卿随后在提交的《人民党党章》中规定人民党调查部与国家安全部的各级干部是“两套系统,一套班子”时,他们才发觉上了一个当。
因为按照这样的制度,担任人民党中|央调查部部长的高纪毅,将会自然担任这个新成立的国家安全部的部长,省、市各级人民党调查部的部长们都自然变成了国家安全厅、国家安全局的行政首长了。
根据情报系统的特殊性,各级管理为垂直管理,不受同级政|府约束。这样不但反对派插手安全系统的图谋被瓦解,连带着人民党调查部的人员们都被成功洗白。
原来人民党打得主意是让它占政|府的窝,但不受政|府的控制啊。
对国家安全部的特殊性需要,人民党认为它同时向国务院和中|央政治局负责,而非国会。这使它成为不是人民党的组织机构的机构,理所当然地,他们要对高纪毅的任命进行狙击。
可是张汉卿祭出法宝:根据人民党的章程,党的干部兼职政|府或军队职务时,其职务受中|央委员会及其常设机构政治局或各级常委会任免,不受外界因素影响。
换句话说,高纪毅的国家安全部部长职务,因为与中|央调查部部长兼职,所以不管国会是否同意,他是天然的国家安全部部长,尽管可能在国会未通过时“长期”代理这个职务。
同样,国家军委|主席与人民党中|央军委|主席原则上为同一人,国会也只有对人民党的军委|主席就任国家军委|主席提名作选举的权利,而且是等额选举。换言之,只要人民党决定了的人选,理论上如果国会不同意,人民党是要换的,但是所换的人选仍然只有一个,是
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